Вас остановил сотрудник ГАИ — это не значит, что Вас привлекут к ответственности за нарушение Правила Дорожного движения.

b84a7bde2116Количество автомобилей в нашей стране постоянно растет, как и число управляющих ими водителей.

Наверное, мало кого из водителей  не останавливал инспектор ГАИ, предъявляя определенные требования.

Для того, чтобы аргументировано «возражать» инспектору ГАИ на дороге, для начала необходимо знать, что Госавтоинспекция (в дальнейшем ГАИ), является главным органом, на который возлагается обеспечение безопасности дорожного движения в Украине (Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД утверждено Постановлением КМУ от 14.04.1997 № 341).

К основными задачам ГАИ, в том числе  относятся:  организация контроля за соблюдением законов, нормативных актов по вопросам безопасности дорожного движения; выявление и пресечение фактов нарушения безопасности дорожного движения.

Кроме указанного Постановления приняты и другие нормативные акты, регламентирующие деятельность дорожно-патрульной службы ГАИ:

  • Закон Украины «О милиции»;
  • Закон Украины «О дорожном движении»;
  • Закон Украины «Об автомобильном транспорте»;
  • Конвенция «О дорожном движении»;
  • Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно технологий регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» от 24.09.2008 № 586-VI;
  • Постановление КМ Украины № 1086 от 17.12.2008 «Об утверждении Порядка временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра и лицензионной карточки на транспортное средство и их возврата»;
  • Совместный приказ МВД и МИНЗДРАВА Украины № 400/666 от 09.09.2009 «Об утверждении Инструкции о выявлении у водителей транспортных средств признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и быстроту реакции»;
  • Совместный Приказ Государственного казначейства Украины и МВД Украины от 28.12.2009 № 546/471 «О утверждении Порядка взаимодействия между органами Государственного казначейства Украины и органами Министерства внутренних дел Украины в процессе выполнения государственного и местных бюджетов за поступлениями от уплаты административных штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»;
  • Приказ от 27.03.2009 №111 «Об утверждении Инструкции по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД»;
  • Приказ МВД Украины № 77 от 26.02.2009 «Об утверждении Инструкции по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»;
  • Приказ МВД Украины № 177 от 4.05.2011 «Об организации деятельности стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции МВД (Схема размещения системы фото-, видеонаблюдения и организации дорожного движения возле стационарного поста дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины)».

Кроме того, Постановлением КМУ от 10.10.2001 № 1306 утверждены Правила дорожного движения (в дальнейшем ПДД), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Украины.

Ознакомившись с перечисленными нормативными актами,  человеку, не имеющему  определенных знаний в сфере права, будет нелегко определить, законны или нет требования предъявляемые к нему на дороге инспектором ГАИ.

 Не предлагая Вам создавать конфликтные ситуации в общении с инспектором ГАИ, мы подробно разъясним Ваши права и обязанности, так и «законные возможности» инспектора ГАИ, по отдельным наиболее волнующим нас  вопросам.

По нашему мнению, это поможет Вам выбрать нужную модель поведения в общении с инспектором ГАИ и не позволит  отдельным «недобросовестным ГАИшникам» ввести Вас в заблуждение, в том числе по поводу якобы нарушенных Вами  ПДД.

Согласитесь, уверенней себя чувствуешь, когда не просто знаешь, кто и что обязан или вправе делать в данном случае, но и непосредственно каким нормативным актом эти обязанности или права установлены. Иначе доказывать свою правоту  инспекторам ГАИ будет  довольно сложно.

Итак, Вас остановил инспектор ГАИ.

Вы должны знать, что в  соответствии с п.п.1.10 ПДД остановка, это прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут или более, если это необходимо для посадки (высадки) пассажиров или погрузки (разгрузки) груза, выполнение требований ПДД (предоставление преимущества в движении, выполнение требований регулятора, сигналов светофора и т.д.).

Вы должны знать, что согласно п.п.2.4 ПДД, на требование работника милиции водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил.

Однако, согласно п.п.2.14 ПДД, водитель имеет право, в том числе: знать причину остановки, проверки и осмотра транспортного средства инспектором ГАИ, а также его фамилию и должность;  требовать от инспектора ГАИ  который остановил транспортное средство, предъявления удостоверения его личности; получать необходимую помощь от инспектора ГАИ и органа ГАИ; обжаловать действия работника ГАИ в случае нарушения им законодательства; отступать от требований законодательства в условиях действия непреодолимой силы или иными средствами невозможно избежать собственной гибели или увечья граждан.

Конкретизирует основания для остановки Вашего автомобиля Инструкция по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД утвержденная  Приказом МВД Украины от 27.03.2009 № 111 и зарегистрированная в Министерстве
юстиции Украины 26 июня 2009 г. под №576/16592  ( в дальнейшем Инструкция) .

Согласно п.п.7.3 и п.13 Инструкции, инспектори ГАИ вправе останавливать транспортные средства только в случае:

нарушения правил дорожного движения водителями;

отсутствие номерного знака на транспортном средстве или наличия номерного знака, который не соответствует установленным требованиям, закрепленный в не установленном для этого месте, закрытый другими предметами или загрязнен, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния двадцати метров;

наличия признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспортного средства;

наличии данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства, его водителя, пассажиров или груза к совершению дорожно-транспортной происшествия, преступления или административного правонарушения; нахождение транспортного средства в розыске;

Нахождение транспортного средства в розыске;

наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью;

необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;

необходимость привлечения водителя транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или инспекторам милиции или в качестве свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов дорожно-транспортных происшествий;

проведение целевых мероприятий (операции, отработки, оперативные планы) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство;

выполнение решений об ограничении или запрещении движения, принятых уполномоченными на это государственными органами;

если способ закрепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;

нарушение определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.

 

Нарушение ПДД, отсутствие номерного знака  и другие,  перечисленные в п.п.7.3 и п.13 Инструкции основания достаточно конкретизированы и требуют лишь  достаточной доказанности их наличия, поэтому мы остановимся на трех из них, которые по нашему мнению более «расплывчаты», однако чаще используются инспекторами ГАИ для безосновательной остановки транспортных средств.

 

1. Нахождение транспортного средства в розыске.

Когда инспектор ГАИ утверждает, что причиной остановки Вашего автомобиля является нахождение аналогичного транспортного средства в розыске, следует проверить достоверность данного факта.

Так, согласно п.п.11.5 Инструкции, работники подразделений ДПС (ГАИ), заступающие в наряд ДПС, кроме опрятного  внешнего вида и свистка, в том числе  должны иметь: список транспортных средств, объявленных в розыск за последние сутки, с указанием марки, государственного регистрационного номера, цвета, идентификационного номера кузова, шасси (рамы), особых примет; словесные портреты, фотографии (фотоработы) лиц, которые разыскиваются; так же текст ПДД; выписку из Кодекса Украины об административных правонарушениях, что касается безопасности дорожного движения.

Подпункт 22.1 Инструкции, устанавливает, что при несении службы на постах и маршрутах патрулирования инспектор подразделения ДПС  (ГАИ), останавливает транспортные средства, подобные маркой, цветом и характерными приметами к тем, которые находятся в розыске.

Таким образом, единственно законным основанием для остановки Вашего автомобиля инспектором ГАИ  является: визуальное соответствие марки, цвета и характерных примет Вашего автомобиля, хотя бы одному из автомобилей указанным в списке транспортных средств, объявленных в розыск за последние сутки.

В связи с изложенным,  в соответствии с п.п.2.14 ПДД, узнав причину остановки, проверки и осмотра транспортного средства инспектором ГАИ, а также его фамилию и должность по предъявленному последним удостоверению его личности; просто необходимо потребовать у инспектора ГАИ предоставить в  качестве обоснования законности остановки соответствующие список, фотографии или фотороботы.

В случае отказа в предоставлении указанных документов или их отсутствия, обжаловать действия работника ГАИ в случае нарушения им законодательства, набрав телефон горячей линии УГАИ в Одесской области или иной области,  в какой Вас остановили и представившись подробно сообщить о превышении им власти .

 

2. Проведение целевых мероприятий (операции, отработки, оперативные планы) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство.

 Остановку транспортного средства под указанным предлогом сложно проверить. Так как целевые операции и отработки проводятся инспекторами ГАИ регулярно. Указанная информация относится к оперативной (для служебного пользования или редко секретной) и  является закрытой от простого гражданина. Поэтому инспекторами ГАИ она водителю не будет предоставлена в устной форме.

Однако проверить достоверность информации о проведении той или иной оперативной операции инспекторами ГАИ или милиции,  их полномочиях при их  проведении, возможно по телефону горячей линии УГАИ в Одесской области или иной области,  в какой Вас остановили. Впоследствии Вы вправе обратиться с письменным запросом в соответствующее УГАИ.

Кроме того, согласно п.п.22.4 и п.п. 22.4.1 Инструкции, при введении в действие специальных мероприятий «Перехват» наряды подразделений ДПС немедленно передислоцируются на заградительные посты (которые закреплены соответствующим планом проведения мероприятий по подразделением ДПС), применяют специальную экипировку и специальные средства защиты (бронежилеты, каски или сферы, резиновые дубинки, металлические цепи) и осуществляют проверку транспортных средств и лиц, которые в них находятся, по приметам, которые предоставлены для розыска.

Поэтому при проведении специальных мероприятий «Перехват», основанием для остановки Вашего автомобиля на заградительном посту инспектором ГАИ в бронежилете, каске и т.д., кроме соответствия марки, цвета и характерных примет Вашего автомобиля, хотя бы одному из автомобилей указанным в списке транспортных средств, объявленных в розыск, требуется соответствие Вас или Ваших пассажиров фотографиям (фотоработам) лиц, которые разыскиваются.

 

 3. Нарушение определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.

Так в соответствии с п.п. «е» п.32.1 Правил Дорожного движения Украины, с органами Госавтоинспекции согласовываются: технические требования, конструкция и установки на транспортных средствах специальных звуковых и световых сигнальных устройств (типа «Сирена», проблесковый маячок и т.п.), световых указателей и опознавательных знаков автомобилей аварийной службы, а также размещения рекламы и нанесения белых полос под наклоном на внешних боковых поверхностях транспортных средств.

Таким образом, обязательным основанием для остановки транспортного средства является использование указанных установленных устройств. Таким образом перед остановкой инспектор ГАИ должен получить доказательства использования установленного в Вашем транспортном средстве звукового сигнального устройства, квалифицированного как «специальный».

Кроме того, объектом нарушения определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств, являются общественные отношения по пользованию средствами автомобильного транспорта, которые регулируются Указом Президента Украины от 30 марта 2005 года № 567 «О мерах по упорядочению использования специальных световых и звуковых сигнальных устройств и номерных знаков на служебных транспортных средствах» (далее Указ Президента № 567), Инструкцией о порядке выдачи и учета разрешений на установку и использование специальных световых и звуковых сигнальных устройств, утвержденную приказом МВД Украины от 22.08.2005 г. № 364 (далее Инструкция № 364), и ДСТУ 3849-99 «Дорожный транспорт. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и специальные сигналы транспортных средств оперативных и специальных служб» (в дальнейшем ДСТУ).

Необходимыми основаниями для остановки транспортного средства по указщанным основаниям, является факт установки и использовался именно «специального», а не какой другого светового или звукового сигнального прибора.

Единственным документом, который классифицирует специальные сигналы транспортных средств, то есть специальные устройства, является ДСТУ. Поэтому у инспектора ГАИ перед Вашей остановкой должны быть доказательства того, что сигнальное устройство, которое находится в Вашем транспортном средстве относится к специальным звуковым сигнальным устройствам. А именно данные о том, что установленное у Вас устройство, которым Вы воспользовались по мощности, силе распространения звука, внешнему виду по техническим характеристикам и  наименования относятся к специальным в соответствии с ДСТУ.

Стоит добавить, что согласно п.6 ДСТУ,  к указанным специальным сигналам предъявляются следующие технические требования:

6.2 Частота световых импульсов должна составлять (2 минус 0,5) Гц.

6.3 Мощность одного источника света должна быть не менее 50 Вт.

6.4 Специальные звуковые сигналы должны иметь сменную основную частоту. Границы изменения основной частоты должны быть от 400 до 3500 Гц. 6.5 Продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала должна быть от 0,5 до 6,0 с.

6.6 Уровень звукового давления во время подачи специального звукового сигнала, который был замерен на расстоянии 1 м по оси, перпендикулярной плоскости исходного отверстия звукового сигнального оснащения, должен быть не менее 120 дБ.

6.7 Максимальный уровень звукового давления специального звукового сигнала должен совпадать с продольной осью транспортного средства в направлении его движения.

6.8 Исходная мощность специального звукового сигнального устройства в режиме его работы должна быть не менее 100 Вт.

 

Оцените характеристики звукового сигнала на Вашем транспортном средстве!!!!! и подумайте, имеется ли у инспектора ГАИ возможность доказать, что он увидел или услышал специальный сигнал на Вашем транспортном средстве? Выводы делайте сами.

По нашему мнению, в случае остановки инспектором ГАИ за нарушение определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств, при отсутствии доказательств указанного нарушения  по необходимо обжаловать действия указанного инспектора, набрав телефон горячей линии УГАИ в Одесской области или иной области,  в какой Вас остановили и представившись подробно сообщить о превышении им власти.

 

Вы должны знать, что согласно пп.2.4 ПДД, на требование работника милиции водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил, а также:

а) предъявить для проверки документы, указанные в пункте 2.1;

б) дать возможность проверить номера агрегатов и комплектность транспортного средства;

в) дать возможность осмотреть транспортное средство в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований, в том числе провести с использованием специальных устройств (приборов) проверку технического состояния транспортных средств, которые в соответствии с законодательством подлежат обязательному техническому контролю.

 

В соответствии в п.п.2.1 ПДД Водитель механического транспортного средства должен иметь при себе:

а) удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

б) регистрационный документ на транспортное средство (для транспортных средств Вооруженных Сил — технический талон);

в) в случае установки на транспортных средствах проблесковых маячков и (или) специальных звуковых сигнальных устройств — разрешение, выданное Госавтоинспекцией МВД, в случае размещения рекламы, — согласование, которое выдается подразделениями Госавтоинспекции МВД;

г) на маршрутных транспортных средствах — схему маршрута и расписание движения; на тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средствах и транспортных средствах, осуществляющих дорожную перевозку опасных грузов, — документацию в соответствии с требованиями специальных правил;

д) полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств. Водители, которые в соответствии с законодательством освобождаются от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств на территории Украины, должны иметь при себе соответствующие подтверждающие документы (удостоверение).

Кроме того, соглас п.п.2.2 ПДД, владелец транспортного средства, а также лицо, которое использует такое транспортное средство на законных основаниях, могут передавать управление транспортным средством другому лицу, имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории. Владелец транспортного средства может передавать такое средство в пользование другому лицу, которое имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, передав ему регистрационный документ на транспортное средство.

Вот исчерпывающий перечень необходимых для предоставления инспектору ГАИ документов и другие документы он требовать не вправе.

Кроме того, Инструкцией №576/16592, предусмотрено право  инспектора ГАИ:

  • осматривать транспортные средства;
  • проверять у водителей удостоверение водителя и регистрационные документы на транспортное средство, наличие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карта»), в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки на транспортное средство, а в случае совместных с другими службами ОВД мероприятий — соответствие перевозимых грузов, товарно-транспортным и другим документам;
  • проверять транспортные средства по базам данных автоматизированных информационно-поисковых систем ГАИ МВД;
  • в предусмотренных законодательством случаях доставлять эти транспортные средства, документы и грузы к территориальных ОВД для принятия решения в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Украины .

Хотим высказать мнение, касаемо Ваших (наших) обязанностей «дать возможность сотруднику ГАИ проверить номера агрегатов и комплектность транспортного средства и дать возможность осмотреть транспортное средство в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований, в том числе провести с использованием специальных устройств (приборов) проверку технического состояния транспортных средств, которые в соответствии с законодательством подлежат обязательному техническому контролю».

 Итак, разберем, в каких случаях инспекторы ГАИ (ИДПС) вправе осмотреть транспортное средство.

Пунктами 6 и  21 ст.11 Закона Украины «О милиции» определено, что сотрудники милиции вправе:

6) проводить осмотр лиц, указанных в пункте 5 Закона Украины «О милиции», вещей, находящихся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами или использованы во вред их здоровью;

21) осматривать транспортные средства и проверять у водителей водительское удостоверение и регистрационный документ на транспортное средство и соответствие перевозимых грузов, товарно-транспортным документам, наличие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карта»), а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки на транспортное средство;

В перечисленных нормах речь идет о праве «осматривать» транспортные средства, а не проводить их досмотр или «обыск».

Разъясним различие указанных терминов.

а)  Осмотр места происшествия (л.д.4-5), являющийся основным прямым доказательством наличия в автомобиле Куликова А.С. сумки с оружием и боеприпасами, является ничем иным, как произведенным незаконно обыском автомобиля в порядке уголовного судопроизводства до возбуждения уголовного дела, что подтверждено: разъяснением понятым прав и обязанностей в порядке ст.127 УПК Украины и его производство не в связи с возбужденным уголовным делом, а по указанию дежурного по Южненскому ГО.

 Так, в толковом  словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведова, указанные термины определяются:

Осмотр – аналогично – осмотреть —  посмотреть на кого-что-нибудь с разных сторон, обозреть полностью, оглядеть. Осмотр подразумевает необходимость визуально «посмотреть», ничего не открывая в том числе  осмотреть механические повреждения транспортных средств в случае оформление материалов о дорожно-транспортном происшествии.

Досмотр (спец.) — проверочный осмотр. Таможенный досмотр. Досмотреть —произвести досмотр (спец.) в том числе багажа на границе.   Указанные действия предусмотрены только ст.264 и ст.265 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) «Личный досмотр и изъятие вещей и документов». При этом, производство указанных действий  возможно только при наличии на момент досмотра в действиях лица состава административного правонарушения и предусматривает одновременное составление протоколов как досмотра так и обо административном правонарушении так и изъятия имущества и только в присутствии понятых.

Обыск — Официальный осмотр кого-чего-нибудь с целью найти и изъять предметы, документы, которые могут иметь значение для следствия. Обыск проводится только в рамках уголовно-процессуального законодательства, т.е. только в рамках досудебного расследования уголовного правонарушения и по постановлению суда.

Стоит акцентировать внимание на том, что обыск имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод.

Согласно же ч. 4 ст. 5 Закона Украины «О милиции», «Милиция временно, в пределах действующего законодательства, ограничивает права и свободы граждан, если без этого не могут быть выполнены возложенные на нее обязанности, и обязана дать им объяснения по этому поводу», что дает  право водителю в соответствии с п.п.»в» п. 2.14 ПДД, спросить и  знать причину обыска его транспортного средства.

Поэтому, если от Вас безосновательно требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками, в данной ситуации можно посоветовать не спешить самостоятельно открывать замки салона, багажника, а сотрудники милиции вне уголовного процесса не имеют на это права.

Вначале выясните основания для проведения досмотра или обыска. Необходимо, поставить вопрос прямо на дороге: «Какое административное или уголовное правонарушение я совершил и в  каком статусе я нахожусь. «Если я задержан, составляете соответствующий протокол и разъясните мне права, тогда  Ваши требования законны, и я   открою двери или багажник собственноручно. Иначе пригласите двух понятых и открывайте самостоятельно с соответствующими правовыми последствиями».

(в скором продолжении подробные действия водителя:

— после выполнения требования  инспектора ДПС об остановке;

— в случае требования пройти освидетельствование на предмет алкогольного опьянения;

— в случае привлечения к административной ответственности;

— после ДТП;

— в случае привлечения к административной отвественности).

Если у Вас имеются вопросы пишите, мы с удовольствием всем ответим в течении 1-2 дней.

Поделиться в соц. сетях:

Запись опубликована в рубрике Новости. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Один комментарий на «“Вас остановил сотрудник ГАИ — это не значит, что Вас привлекут к ответственности за нарушение Правила Дорожного движения.”»

  1. Vovanpaxan:

    привет, скажите пожалуйста если гаи говорят что отработка или ещё что нить такое у них должна быть бумага подтверждающая это? обязаны ли они предоставить мне её для ознакомления и где это прописано если да? если нет то как понять врёт он или нет? спасибо.

Добавить комментарий